中国LED照明产业发展政策环境分析

　　一、行业管理体制

　　LED行业属于半导体光电行业，行业的行政主管部门是国家工业和信息化部，由工业和信息化部会同国家其他有关部门制定产业政策、产业发展规划等，指导整个行业的协同有序发展。

　　LED行业所属行业协会为中国光学光电子行业协会。该协会主要负责开展全国行业调查、召开专业会议、评估行业项目等，接受工业和信息化部的领导。此外，LED行业自律协会还包括中国光学光电子行业协会光电器件分会和中国照明电器协会半导体照明专业委员会。

　　二、行业发展政策及法规

　　为推动LED产业发展，我国早在“十五”期间就加大了对LED产业的扶持力度，近年来也密集出台若干重要的产业扶持政策，主要包括：

　　图表1：中国LED行业相关政策及法规(一)

　　图表2：中国LED行业相关政策及法规(二)

　　四、2015年两会行业相关政策分析

　　2015年，李克强总理在两会期间所作的政府报告，8次提到“环保”，6次提到“节能”，再度提出要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。很显然，在加强环境保护的大背景下，节能环保产业将大有可为，而LED作为节能光源的优势非常明显，如果省电节能的LED照明得到普及，照明电力消耗将有望降低一半以上。在推动全民开展节能减排的行动中，目前确定增长的行业首推LED行业。发展LED产业，既是推动全民开展节能减排的有效行动，也是推动产业结构调整、转变经济增长方式、构建现代产业体系的重要内容。相对其他产业，LED未来能见度高，作为节能光源的优势非常明显，如果省电节能的LED照明得到普及，照明电力消耗将有望降低一半以上。因此，LED照明作为环保低碳的战略新兴产业，将搭乘政策东风持续发挥重要作用。

　　同时，李克强总理在《政府工作报告》中，提到注重调整经济结构，提高发展质量和效益。针对阻碍发展的结构性问题，注重精准发力，运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级，为长远发展铺路搭桥。可以看出，对于LED产业而言，化解产能过剩，必须要通过提高技术含量、加强自身产品特色、注重满足市场需求的方式。

　　2015年两户期间，江西代表团新增一项大会建议，提出将硅衬底LED产业化上升为国家战略予以重点推进，并提出首先推动硅衬底LED产业发展列为国家战略，统筹有关专项资金全力支持和推进。二、实施创新驱动发展战略。三、加速硅衬底LED技术产品的推广应用。四、强化硅衬底LED技术核心专利技术保护和国家标准建设。五、鼓励政策性金融机构发挥引导作用。

　　蓝光LED技术根据生长衬底不同有三条主流技术路线：即以日本日亚为代表的蓝宝石衬底LED技术、以美国Cree为代表的碳化硅衬底LED技术以及以中国晶能光电为代表的硅衬底LE技术。前两条技术路线被欧美日等国占尽先机，中国的硅衬底LED技术从源头上避开了它们的技术壁垒，已经申请或拥有国际国内专利232项，其中已授权发明专利127项，实现了外延芯片核心部件每一层都有专利保护，打破了日本日亚公司垄断蓝宝石衬底和美国科瑞公司垄断碳化硅衬底半导体照明技术的局面，打开了自主发展的空间，对我国半导体照明产业发展具有重大战略意义和产业价值。

　　此外，李克强提出提升城镇规划建设水平，制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化，发展智慧城市。从定义上来看，智慧城市是指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。可见，智慧城市建设，是离不开信息技术的支撑的。LED显示屏技术作为现如今信息传播的重要载体，在智慧城市的推进中，小间距LED显示屏也将迎来新的发展契机。