全国政协委员：建议制定5G智慧灯杆建设规划 扩大应用领域

智慧灯杆作为智慧城市建设的重要组成部分，将摄像头、广告屏、充电桩、小基站等功能集于一身的新型信息基础设施，能够完成对照明、公安、市政、气象、环保、通信等多个行业的数据信息进行采集、发布以及传输，实现通信、公共安全、智慧照明、环境监测、智慧交通、能源业务和信息发布等典型业务应用。

在智慧城市、新基建和5G技术的三轮驱动下，全国5G智慧路杆建设全面提速，广泛应用于城建、公安、市政、气象、环保、通信等多个行业，预计未来五年可以跨入千亿产业行列。

同时作为5G时代车联网建设、云网建设以及通信网络建设的重要组成部分，智慧灯杆也将得以广泛应用，可以解决传统基站建设模式投资大成本高、重复建设、资源浪费等诸多问题。

目前通过近几年的探索，智慧灯杆已经进入到标准建立阶段。今年两会，全国政协委员、民革中央委员、湖北第二师范学院院长郑军在关于利用智慧灯杆搭载5G基站，减少重复投资扩大应用领域的提案建议：

一、编制“智慧灯杆+5G基站建设规划”。按照4G/5G并行原则，将“智慧灯杆+5G基站建设”规划纳入国土空间规划和城市通信基础设施专项规划。

二、由政府有关部门编制全国统一的智慧城市5G灯杆建设标准。组织相关单位共同制定《中国桥梁、码头、隧道5G智慧灯杆建设标准》。

三、扩大5G智慧灯杆的应用领域。由于道路、桥梁、码头、隧道建设的自然环境、气象环境以及互联网、物联网、车联网环境比较特殊，建设5G智慧灯杆桥梁、5G智慧灯杆码头、5G智慧灯杆隧道，可提前预报、防范自然灾害、气象灾害，便捷物联、车联与互联。

四、探索“智慧灯杆+5G基站”“多杆合一”试点示范，实现社会资源共享。完善设计规范，研究制定集市政照明、城市监控、交通信号、通信基站等功能于一体的综合杆设计标准和管理办法，实现“多杆合一”，加强资源共享，突破原有多方管理的藩篱，进行建设和运维的优化配置。

五、以国企为主体，引进社会资本，联合建设5G智慧灯杆项目。对社会资本开放经营权，探索多杆合一、共建共享、规范运营、信息安全的集约化、节约化路径。鼓励政府、国有企事业单位、重要交通设施等社会公共基础设施资源向“智慧灯杆+5G基站”“多杆合一”建设开放，减少政府财政支出，降低部门运营成本。